《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，并對(duì)信息化和電信業(yè)務(wù)發(fā)展作出重要部署。其中，第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)作為信息通信產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將在十四五期間迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)主要包括信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等。這些業(yè)務(wù)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化社會(huì)資源配置、提升公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

十四五期間，第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展將呈現(xiàn)以下重點(diǎn)方向：

第一，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與增值電信業(yè)務(wù)深度融合。特別是在信息服務(wù)領(lǐng)域，將重點(diǎn)發(fā)展智能化、個(gè)性化服務(wù)，提升用戶(hù)體驗(yàn)。

第二，完善監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管制度，在保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的前提下，為第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

第三，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。支持第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線(xiàn)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，充分發(fā)揮其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的賦能作用。

第四，加強(qiáng)國(guó)際合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，支持有條件的企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

為確保十四五期間第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)健康發(fā)展，相關(guān)部門(mén)將采取以下保障措施：

一方面，優(yōu)化準(zhǔn)入管理。簡(jiǎn)化審批流程，推行告知承諾制，降低企業(yè)制度性交易成本。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立基于信用評(píng)價(jià)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。

另一方面，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

還將加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，培養(yǎng)復(fù)合型電信人才。完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

隨著十四五規(guī)劃的深入實(shí)施，第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)將在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、國(guó)際合作等方面取得顯著進(jìn)展，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策導(dǎo)向，把握發(fā)展機(jī)遇，在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。